市場監管總局會同中央空管辦、國家發展改革委等十部門近日聯合發布《低空經濟標準體系建設指南（2025年版）》。為什么要將這份指南稱為“標準體系建設”？一起來看相關專家的解答。
低空經濟為什么要建設標準體系
全國航空器標委會無人駕駛航空器系統分標委秘書長 舒振杰：目前叫低空經濟標準體系，它的范圍、內涵跟外延就大了，不光是天上航空器的問題，還有地面設施、整個運行管理的問題，都會納到整個標準體系來考慮。
《低空經濟標準體系建設指南（2025年版）》涉及標準制修訂不僅僅局限在無人機領域，將重點圍繞低空航空器、低空基礎設施、低空空中交通管理等五大核心領域作出部署。
市場監管總局標準技術司交通能源處處長 于茜：在低空產業發展過程中，新技術、新產品、新場景尚未建立起統一的標準體系，無人機機巢系統、智能通信導航等基礎設施建設亟需技術規范指引，安全風險防控標準仍覆蓋不全，亟需建立健全統一協同的標準體系，實現規范化發展，推動低空經濟從“能飛”向“飛得更高”攀升。
未來無人機要滿足哪些新要求
低空航空器標準是低空經濟標準體系的核心部分，如何讓低空飛行真正實現“飛得穩、飛得遠”，《低空經濟標準體系建設指南（2025年版）》是這樣要求的：
未來，合規無人機及相關低空航空器將逐步成為低空服務的核心載體。為筑牢飛行安全底線，所有投入使用的低空航空器必須符合統一安全標準。比如：
未來無人機將要具備“感知與避障”核心技術能力，防范飛行過程中的碰撞風險；同時，還要保證信號的安全，防止外部干擾，確保飛行指令穩定傳輸。其次，如同地面交通離不開公路與加油站，低空航空器的常態化運行也需要完善的地面設施支撐。
《低空經濟標準體系建設指南（2025年版）》提出，將推動低空起降基礎設施和通信網絡標準化，讓無人機“有場可停、有信號可依”。這些地面支持設施不僅包括機庫等停放設施，還涵蓋了專用的低空通信網絡、精準導航服務以及專業化氣象保障，全方位為低空飛行提供可靠保障。
如何在空中構建“紅綠燈”
低空飛行就像地面交通，必須有統一的“空中交通規則”。那么，低空飛行如何告別“無序”，在空中構建“紅綠燈”體系？
低空空中交通管理標準包括空域管理、飛行流量管理、空中交通服務和空管保障標準，是低空飛行活動安全有序開展的重要保障。將重點開展飛行情報服務、空中交通管制服務和告警服務、低空導航定位數據傳輸、運行識別服務、 低空飛行氣象服務等標準制修訂，目標就是構建空中的“紅綠燈”體系，確保空中交通順暢、安全。
同時，《低空經濟標準體系建設指南（2025年版）》提出制定無人機操控員資質和培訓標準，確保每一次飛行都由具備專業能力的操作人員執行。此外，還將建立更加完善的無人機運行管理規范，最大限度降低飛行風險，保障公眾安全。
市場監管總局標準技術司交通能源處處長 于茜：以標準保障消費者合規飛行，通過制定和完善標準，有利于指導消費者購買合規產品，讓消費者清楚了解開展飛行活動需要遵守的基本規則與操作規范。
《低空經濟標準體系建設指南（2025年版）》為我國低空經濟標準體系建設列出了具體時間表，到2027年，低空經濟標準體系基本建立，基本滿足低空經濟安全健康發展需求。到2030年，低空經濟領域標準超過300項，結構優化、先進合理、國際兼容的低空經濟標準體系基本形成。
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